Près de 200 pays adoptent des accords nature à la COP17 à Erevan

Près de 200 pays ont adopté un ensemble d'accords à la conférence de l'ONU sur la biodiversité, la COP17, à Erevan, en Arménie, le vendredi 30 octobre 2026, après des négociations prolongées au delà de la clôture prévue. Les délégués ont applaudi lorsque les textes ont été approuvés, et le président de la COP17, Hambardzum Matevosyan, a abaissé le marteau. Il a dit: «Et voilà. Parfait.»

Les versions finales des documents n'étaient pas disponibles dans l'immédiat. Cette limite compte pour lire le résultat. Les reportages depuis la salle décrivent ce qui a été adopté et ce que disait le projet d'examen, mais ils ne montrent pas la rédaction exacte que les pays ont finalement acceptée, et l'examen mondial convenu n'avait toujours pas été publié des heures après son adoption.

La Voie d'Erevan

Les accords cherchent à renouveler les efforts pour stopper la perte de nature d'ici 2030 dans le cadre mondial de la biodiversité de Kunming-Montréal de 2022. La COP17 a été le premier examen mondial des progrès dans ce cadre, qui contient 23 cibles.

La décision centrale de l'examen mondial s'appelle la Voie d'Erevan. Un compte rendu du WWF a dit qu'elle reconnaît des progrès insuffisants et donne aux pays des orientations pour accélérer l'action, y compris sur le financement et les subventions nocives. Elle ne remplace pas le cadre de 2022 et ne fixe pas de nouveaux quotas contraignants pour chaque pays.

Selon les Nations Unies, les progrès ont pris du retard et des cibles clés sont hors trajectoire, notamment protéger 30 pour cent des terres et des océans d'ici 2030, lutter contre la pollution et augmenter l'argent pour la conservation. Un projet de l'examen mondial a exhorté les nations à accélérer leurs efforts et a averti qu'une action accrue était nécessaire contre les forces qui poussent la perte de biodiversité. On ne savait pas dans l'immédiat quelles recommandations figuraient dans le texte final adopté.

L'argent est resté le combat le plus dur

Les négociations ont été disputées sur le financement de la conservation et sur la réforme des subventions et autres incitations qui encouragent des activités nocives pour la nature, comme les combustibles fossiles, l'agriculture intensive et la surpêche. Les gouvernements se sont engagés à réduire les subventions nocives, mais on estime que 2 400 milliards de dollars y vont encore chaque année.

Le cadre de 2022 engage les pays à réduire d'au moins 500 milliards de dollars dans le monde d'ici 2030 les subventions nocives pour l'environnement, et à mobiliser 200 milliards de dollars par an pour la biodiversité d'ici 2030, dont 30 milliards par an de financement international pour les pays en développement. Le déficit mondial de financement de la biodiversité est estimé à 700 milliards de dollars par an.

Plus de 1,8 milliard de dollars de nouveau financement pour la biodiversité avaient été annoncés à la fin du segment de haut niveau du sommet, ce qui n'atteint pas l'objectif mondial annuel. Le WWF a dit que les gouvernements ont convenu de critères pour guider un futur mécanisme permanent de financement, d'un examen formel de deux canaux de financement existants et d'un élargissement volontaire des pays qui contribuent au financement international de la biodiversité.

L'Union européenne a mené une poussée pour que des économies émergentes riches comme la Chine contribuent aux efforts mondiaux de conservation. Un projet de texte qui circulait vendredi a invité les pays en dehors des donateurs développés à rejoindre volontairement le groupe. Il n'a obligé aucun pays à contribuer, mais a demandé aux volontaires de signaler leur intérêt.

Les efforts pour affiner le Fonds de Cali se sont aussi révélés difficiles. Le fonds est un mécanisme de l'ONU pour partager les profits des entreprises qui utilisent des données génétiques de plantes et d'autres organismes. Il visait à lever 1 milliard de dollars par an pour la conservation dans les pays en développement lors de son lancement au début de 2025, et il a jusqu'ici attiré environ 10 000 dollars.

Des éloges, avec des réserves claires

Les réactions à Erevan mêlaient soulagement et prudence. Catherine Weller, de Fauna and Flora, a dit que «même si ce n'est pas particulièrement passionnant ou détaillé, c'est une bonne nouvelle que les pays aient pu parvenir à un accord». Kirsty Leong, de WWF International, a dit que le «résultat a ses forces et ses faiblesses, mais, dans l'ensemble, c'est un bon résultat».

D'autres ont été plus directs. Un négociateur non nommé d'un pays développé, parlant dans la salle plénière, a parlé de «progrès glaciaire». Alfred DeGemmis, de la Wildlife Conservation Society, a dit: «Cette conférence de l'ONU a clairement montré que la politique d'obstruction des pourparlers climatiques est entrée dans les négociations sur la biodiversité.»

Après l'approbation des textes principaux, les négociations sur d'autres points se sont prolongées jusqu'au petit matin du samedi 31 octobre et le ton s'est aigri. Environ 70 ministres gouvernementaux avaient rejoint les négociations lors de la dernière semaine.

Tôt le samedi 31 octobre, la COP17 a décidé que l'Équateur accueillera les prochains pourparlers de l'ONU sur la biodiversité, la COP18, en 2028, après que l'Équateur a battu le candidat rival Panama lors d'un vote secret. Lors du précédent sommet sur la biodiversité en Colombie en 2024, les pourparlers se sont prolongés et se sont terminés sans accord sur le financement. Les négociations ont repris à Rome en 2025, où un accord a été conclu.

Chiffres clés

Pays adoptant les accords: près de 200. Cibles du cadre de 2022: 23. Cible de protection: 30 pour cent des terres et des océans d'ici 2030. Subventions nocives chaque année: environ 2 400 milliards de dollars. Réduction promise des subventions nocives: au moins 500 milliards de dollars d'ici 2030. Objectif financier: 200 milliards de dollars par an d'ici 2030, dont 30 milliards par an de financement international. Déficit financier: 700 milliards de dollars par an. Nouveau financement annoncé au sommet: plus de 1,8 milliard de dollars. Objectif du Fonds de Cali: 1 milliard de dollars par an. Fonds de Cali levé jusqu'ici: environ 10 000 dollars. Ministres lors de la dernière semaine: environ 70. Prochain sommet: COP18, Équateur, 2028.