HHS के अंतिम नियम में कहा गया, लिंग डिस्फोरिया धारा 504 के तहत दिव्यांगता नहीं है

अमेरिकी स्वास्थ्य और मानव सेवा विभाग ने शुक्रवार, 30 अक्टूबर को एक अंतिम नियम प्रकाशित किया, जिसमें कहा गया है कि शारीरिक कमजोरी से न उपजा लिंग डिस्फोरिया 1973 के पुनर्वास अधिनियम की धारा 504 के तहत दिव्यांगता नहीं माना जाएगा। विभाग के नागरिक अधिकार कार्यालय ने यह नियम जारी किया, जो HHS से धन पाने वाले कार्यक्रमों और गतिविधियों पर लागू होता है, अस्पतालों और क्लीनिकों से लेकर बाल कल्याण एजेंसियों और विश्वविद्यालयों तक।

नियम क्या बदलता है

धारा 504 संघीय धन पाने वाले कार्यक्रमों में दिव्यांगता के आधार पर भेदभाव रोकती है। कांग्रेस ने कानून में अपवर्जनों की एक सूची लिखी थी, जिनमें शारीरिक कमजोरी से न उपजे लिंग पहचान विकार भी हैं। अंतिम नियम उन अपवर्जनों को HHS नियमावली 45 C.F.R. 84.4(g) में लिखता है और कहता है कि शारीरिक कमजोरी से न उपजा लिंग डिस्फोरिया उसी अपवर्जन के भीतर आता है। HHS ने कहा कि यह नियम उसकी नियमावलियों को कांग्रेस द्वारा कानून में लिखे अपवर्जनों के अनुरूप करता है, और यह कार्यकारी आदेश 14168 तथा कार्यकारी आदेश 14219 में दिए प्रशासन के विनियमन घटाने के एजेंडे से मेल खाता है। अब कोई दावेदार शारीरिक कारण के बिना वाले लिंग डिस्फोरिया को HHS धारा 504 मामले में योग्य दिव्यांगता के रूप में इस्तेमाल नहीं कर पाएगा। यह नियम यह तय नहीं करता कि किसी व्यक्ति की स्थिति का शारीरिक आधार है या नहीं, और यह अन्य नागरिक अधिकार कानूनों के तहत मौजूद सुरक्षाओं को नहीं हटाता।

2024 के रुख से पलटाव

विभाग के 2024 के अंतिम नियम ने अपने नियामक पाठ में लिंग डिस्फोरिया का नाम कभी नहीं लिया, लेकिन उसकी प्रस्तावना ने संकेत दिया था कि यह स्थिति दिव्यांगता मानी जा सकती है। अप्रैल 2025 में, HHS ने फेडरल रजिस्टर में एक नोटिस दिया कि प्रस्तावना का कोई कानूनी बल या प्रभाव नहीं है और नियमावली ने लिंग डिस्फोरिया का जिक्र नहीं किया था। सचिव रॉबर्ट एफ. केनेडी जूनियर ने दिसंबर 2025 में वाशिंगटन, डी.सी. के एक कार्यक्रम में प्रस्तावित नियम की घोषणा की थी। HHS ने कहा कि उसने प्रस्ताव पर आई 380 से अधिक टिप्पणियों की समीक्षा की और मूल पाठ को बिना बदलाव रखा। यह नियम फेडरल रजिस्टर में 3 नवंबर को इसके प्रकाशन के 60 दिन बाद लागू होना तय है।

अदालत का फैसला दूसरी दिशा में

2022 में, अमेरिकी चौथे सर्किट की अपील अदालत ने विलियम्स बनाम किनकेड मामले में कहा था कि एक ट्रांसजेंडर महिला ने यह विश्वसनीय दावा किया था कि लिंग डिस्फोरिया अमेरिकी दिव्यांगता अधिनियम और पुनर्वास अधिनियम के तहत संरक्षित हो सकता है। सुप्रीम कोर्ट ने 2023 में मामले की समीक्षा से इनकार कर दिया, जिससे वह फैसला चौथे सर्किट में कायम रहा। अंतिम नियम स्वीकार करता है कि विलियम्स ही एकमात्र संघीय अपीली फैसला है जो इस मुद्दे को सीधे छूता है, और यह उसके उलट व्याख्या पर पहुंचता है। नियम और अदालत के फैसले के बीच की यही दूरी इस बात पर संभावित मुकदमे का रास्ता खोलती है कि कौन सी व्याख्या चलेगी।

प्रतिक्रिया

ब्लूमबर्ग लॉ ने रिपोर्ट किया कि यह नियम HHS और अन्य एजेंसियों द्वारा ट्रांसजेंडर लोगों के लिए सेवाओं और सुरक्षाओं को सीमित करने के कदमों की एक श्रृंखला के बाद आया है। प्रस्ताव के विरोध में गठबंधन टिप्पणियों में शामिल हुए सेंटर फॉर पब्लिक रिप्रेजेंटेशन ने कहा कि यह नियम लिंग डिस्फोरिया वाले लोगों से सुरक्षा छीनता है और इस बदलाव को राजनीतिक रूप से प्रेरित बताया। जनवरी में समर्थन में टिप्पणियां दाखिल करने वाले समूहों समेत प्रस्ताव के समर्थकों ने तर्क दिया कि कांग्रेस का इरादा कभी लिंग डिस्फोरिया को दिव्यांगता गिनने का नहीं था और 2024 की प्रस्तावना ने कानून को खींचा था।

स्रोत

• अमेरिकी स्वास्थ्य और मानव सेवा विभाग: धारा 504 अंतिम नियम
• Bloomberg Law: Gender Dysphoria Dropped as Disability Under Trump HHS Rule
• The American Quorum: HHS Narrows Disability Protections for Gender Dysphoria